| 王淑珍厅长在全省首期县级商务主管部门领导干部培训班开班典礼上的讲话 |
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| 2006-11-17 15:35 文章来源：山西省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（2006年11月16日于忻州）
同志们：
大家上午好！
根据国家商务部的统一部署，省商务厅经过积极筹备，在大家的共同努力下，全省县级商务主管部门领导干部第一期培训班今天正式开班了。这次培训班是在全省上下深入贯彻省第九次党代会精神、对外开放和商贸流通工作在“十一五”开局之年取得新的成效之际举办的，这在我省历史上是第一次。我相信这次培训班对于推动全省招商引资和商贸流通工作、促进县域外向型经济的发展，对于实施商务部“十三大工程”之一的“人才强商”工程，培养建设一支高素质的商务人才队伍都具有积极的作用和深远的意义。借此机会，我代表省商务厅党组向参加第一期培训班学习的各县（市、区）商务主管部门的领导同志和各位学员表示热烈的欢迎！向长期战斗在商务工作第一线的基层同志们表示亲切的问候！对大家为全省扩大开放、繁荣市场、促进经济发展所做出的贡献表示衷心的感谢！为了促进县域经济外向型发展，在今后3年之内，我们要对全省县级商务主管部门领导干部普遍轮训一遍，以适应对外开放新形势对干部人才队伍的需求。所以，第一期培训班具有重要的示范和带动作用。在此，我讲三点意见：
一、希望大家统一思想，提高认识，增强干好商务工作、扩大对外开放的责任感和使命感
改革开放给我国带来了空前的生机和活力。实践证明，唯有大开放，才有大发展；谁走在对外开放的前列，谁就占领了发展高地。胡锦涛总书记在视察我省时指出：“像山西这样的中部省份，要实现又快又好的发展，首先是各级领导干部要解放思想，转变观念，勇于探索，开拓进取，把握事业发展的脉搏，紧跟时代前进的步伐。”“要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。”温家宝总理在我省视察时也指出：“山西作为一个内陆省份，必须高度重视对内对外开放，就是要既面向世界开放，又面向其他省份开放，一个推进改革的山西，一个对外开放的山西是有前途的。”中央领导同志的指示精神是我们进一步扩大开放的根本指针，我们要深刻领会、认真落实。
今年一季度，省委、省政府召开了全省对外开放工作会议，会议规格之高、规模之大、影响之深远前所未有。张宝顺书记、于幼军省长分别作了重要讲话，会后省委、省政府出台了一系列政策文件，掀起了全省上下对外开放的热潮。最近刚刚结束的省第九次党代会提出，要贯彻落实科学发展观，在发展上要重点走出“四条路子”，实现“三个跨越”，其中一条路子就是走出内陆省份对外开放的路子。摆脱资源依赖性和思维封闭性对发展的影响，改变内陆省份扩大开放难有大作为的消极心态，树立开放理念，弘扬开放精神，创优投资发展环境，提高经济外向度，构建开放而富有活力的市场经济体系，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局，用大开放促进新发展新跨越。
今年是“十一五”的开局之年，年初我们提出“十一五”期间全省商务工作的基本思路和奋斗目标。概括起来就是：坚持一个统领，实施两大战略，抓好四个重点，实现五个突破。坚持一个统领，即坚持以科学发展观统领商务工作发展全局。实施两大战略，即全面实施“开放兴省”和“流通活省”两大战略。抓好四个重点，即着力抓好优化发展环境、创新体制机制、调整商务结构、加强队伍建设四个重点。实现五个突破，即到“十一五”期末，实现我省吸收外商投资、开发区建设、国内贸易、对外贸易（含服务贸易）、对外经济技术合作的新突破。按照全方位、多层次、宽领域对外开放的要求，到“十一五”期末，力争吸收外商投资取得突破性大进展，达到中部省份中等水平，在全省基本消灭利用外资空白县；二是开发区建设和重点园区建设对全省经济的带动作用明显增强，区域经济合作迈出较大步伐；三是全省进出口总额年均增长12%，进出口结构明显优化，非煤焦镁产品出口比重达到60%以上；四是全省流通业总量实现倍增，布局基本合理，结构明显优化，功能大幅提升，真正成为国民经济发展的先导产业，力争到2010年全省社会消费品零售总额达到2400亿元，年均递增达13%左右，比全国平均水平高1个百分点；五是全省各市要全面开展对外承包工程和劳务合作业务，外经企业数量要增长2—3倍，实现外经业务由工程承包向服务业承包的转变。
投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，商务工作有两驾半与此密切相关，可以看出商务工作在国民经济和社会发展中的地位、作用十分重要。在座的诸位处在商务工作的第一线，任务艰巨，责任重大，使命光荣。
因此，希望同志们在全省县域经济的发展中开拓创新，奋发有为。省第九次党代会提出了实施新型工业化和特色城镇化“双轮驱动”总体战略，这使我们看到新山西大有作为，新一届省委确定的今后五年的指导思想立意高远，求真务实，催人奋进。商务工作完全可以在山西跨越崛起赶超中大有作为，在“两区”开发和新农村建设中充分发挥我们商务部门招商引资、扩大出口、繁荣市场、促进流通的作用。目前全省各县（市、区）的发展不够平衡，但县级商务工作是全省商务工作的基础，是利用外资的主体，是搞活流通的抓手，我们一定要在提高认识中明晰思路，在宏观调控中把握机遇，在借鉴各地经验中发展自己，在改善投资环境中增强吸引力。在全国的几千个县中，我们很容易找到利用外资少、出口规模小、经济不发达的县市，但我们却很难找到利用外资多、出口规模大而经济不发达的县市。大家长期在基层工作，在这一点上认识肯定更深刻。
这里我再简单通报一下今年1—10月份全省商务工作主要指标完成情况。全省实际利用外资3.59亿美元，同比增长173.1%；按经营单位（自营）统计，全省进出口总值为51.47亿美元，增长10.46%，其中出口33.12亿美元，增长1.43%，进口18.34亿美元，增长9.8%；全省社会消费品零售总额完成1293亿元，增长15.3%；对外承包工程、劳务合作合同额2.33亿美元，营业额2.49亿美元，分别增长10.84%和33.49%；省级以上开发区科工贸总收入1043.5亿元，区内生产总值327.28亿元，分别增长41.98%和23.97%。在中部六省中，如果按总量排队，我们仍然是落后的，但如果按人均指标计算，我省除利用外资居第6位外，人均社会消费品零售总额居第2位，人均进出口额居第3位。因此，我们既要正视差距与不足，又要充满信心，迎头赶上。
二、希望同志们珍惜这次难得的学习机会，能够学有所获
商务发展，人才为本。适应“入世”后经济全球化、内外贸一体化的新形势，适应不断改革发展的商务工作，从商务部到省商务厅，对加强基层商务工作机构的建设，加强干部队伍的建设都十分重视。尽管由于历史的原因，商务机构几经分分合合，但这项事业一直在改革开放中不断发展壮大。加快建设一支德才兼备、数量充足、熟悉政策、富有活力的一流商务人才队伍，显得尤为重要。我们这次培训班课程内容安排得很丰富，为大家授课的既有我省著名的专家、学者，又有商务厅机关长期从事商务政策和实务研究的同志，他们既有深厚的理论基础，又有丰富的实践经验，政策性、操作性、指导性、针对性都非常强。希望同志们能够集中精力，静下心来，心无旁骛，认真听讲，认真思考，大家共同努力将这个培训班办好，能够学有所获，并在今后的实际工作中认真贯彻落实，做到学以致用。
商务部“人才强商”工程，既包括商务从业人员的培养，主要是通过对部分高等院校和职业学校的扶植，开发教育培训资源，培养一批高级商务人才和从业技术人员，也包括对全国商务厅、局长的培训，主要采取研讨班、普训班、进修班、国外班、师资班、专题班以及网络远程培训等方式，分层次、分类别普及商务知识，研究商务政策，探讨商务热点问题。争取在三年内将全国商务厅、局长轮训一遍。按照计划，各省、市商务厅、局长由商务部分片统一组织培训，各县（市、区）商务局长由各省商务主管部门组织培训。我省已组织部分市商务局长参加了商务部在北京举办的华北片区商务局长第一期培训。今天开班的全省县级商务主管部门领导干部培训班，是“人才强商”工程的重要组成部分，意义重大而深远。
这次培训班，得到了国家商务部、财政部的大力支持。拨出专门经费用于基层干部的培训，充分说明了国家对人才培养的重视，说明了商务事业的作用不断提高，也说明了国家对商务事业发挥更大作用寄予厚望。尽管临近年终，大家事务繁忙，在百忙之中抽出时间参加培训，但“既来之，则安之”，一定要珍惜这次难得的机会，认真学习，同时，要结合各自的工作实际，深入思考问题，充分利用培训班这个平台，相互交流，研究问题，取长补短，达到共同提高的目的。学习的目的在于运用。在新的形势下，商务事业面临着难得的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。省委提出实施赶超战略，商务事业要实现赶超，必须有干部队伍和人才作保证。除不断接收、引进人才外，干部培养是极其重要的一环。我们举办局长培训班，重点就是要加强履行岗位职责所必备的知识培训和提高干部的实际工作能力。参加培训的学员要紧密结合工作实际，联系本职工作，多思考一些问题，以便更好地指导今后的工作实践。
三、希望全省上下共同努力，争取早日理顺县级商务工作机构和管理体制，为商务事业的健康发展提供有力的组织保障
据初步摸底，目前全省各县（市、区）单设商务局或挂“商务局”、“经贸局”两块牌子的共有45个，占全省119个县（市、区）的37.8%。关于县级商务机构设置问题，省厅与省编办做了大量协调工作，并于昨天刚给各市商务局下发了《关于进一步理顺县级商务机构的意见》的文件。从工作上下对口、维护政令畅通出发，我们一直积极倡导各县统一设立“商务局”，或者与“经贸局”实行两块牌子、一套人马，这一点希望同志们回去以后向县里的主要领导同志传达到。今年以来，各市、县党委换届以后，大多数主要领导同志都调整了，一批年富力强、思想开放、有开拓创新精神的干部充实到县级领导岗位，希望同志们抓住这一机遇，加大工作力度，积极争取在商务机构设置上取得新突破。省、市、县三级共同努力，早日理顺我们的工作体制。因为大量的工作要靠县里的同志去做，包括招商引资工作，我们要主动一些，积极一些，只有有为才会有位。今年省商务厅在各市、县的积极配合、共同努力下，在全省征集了3336个招商引资项目，为下一步的工作奠定了基础，与在座各位的努力是分不开的。
更重要的是，现在从国家到省里都有许多实实在在的、“含金量”很高的政策及资金支持，如中小企业国际市场开拓资金、中部发展基金、机电技改贴息、高新技改贴息、农副产品市场建设基金、农产品出口专项基金、品牌建设专项资金、招商引资专项资金、万村千乡市场建设资金等，县级如果没有商务机构，有些资金支持就难以享受到，你连文件也收不到，怎么为企业服务，怎么贯彻落实得好？这次培训班期间，我们将专门抽时间召开座谈会，就县级商务工作的改革、发展等问题倾听大家的意见和建议。
这次培训班作为第一期开了一个好头，以后还将陆续办下去，争取三年内把县级机构的负责同志统一轮训一遍。也希望同志们积极建言献策，积累培训经验，改进培训方式，充实培训内容，使培训收到更好的实效。
我就讲到这里。最后，祝本期培训班取得圆满成功！祝各位学有所获，学习愉快，生活愉快！还要特别感谢省委党校忻州分校对我们培训班的大力支持和周到服务。
谢谢！
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