| 山西省商务厅厅长 王淑珍在全省商务系统政风行风评议工作动员大会上的讲话 |
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| 2007-05-11 09:11 文章来源：山西省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
(2007年5月9日)
同志们：
今天我们在这里召开动员大会，安排部署今年全省商务政风行风评议工作。刚才，李双才同志宣读了我厅《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》。4月下旬，我们刚刚召开了“转变作风、狠抓落实”动员大会。今天，我再着重就开展政风行风评议工作简要讲几点意见。希望大家把两项活动结合起来，求真务实，扎实工作，推动我省商务事业又好又快发展。
一、肯定成绩，正视问题，提高开展政风行风评议工作的自觉性
过去的一年，是我省商务事业取得丰硕成果的一年，为“十一五”规划的全面落实开了一个好局，起了一个好步。主要体现在：招商引资取得突破性进展，对外贸易稳步发展的同时结构明显优化，消费品市场快速发展，开发区各项指标大幅增长，外经合作增势良好，受到省委、省政府的肯定。这是全省商务系统坚持科学发展、致力求真务实的结果，也是各级商务部门深入推进政风行风建设、切实改进作风、狠抓工作落实的结果。也为2007年首季开门红打下了坚实基础。
（一）实事求是地评价所取得的成绩
一年来，在全省各级商务部门高度重视和精心组织下，全行业深入开展了以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的政风行风民主评议活动，有力地促进了商务事业健康发展。
从评议情况看，评议活动测评考核计分比例分别是：一是以群众问卷测评为主，群众问卷测评得分和工作考核得分按70%和30%的比例计入总分。二是以基层考核为主，从下至上按60%和40%的比例计入总分。三是以日常考核为主，日常考核与年终考核按70%和30%的比例计入考核总分。
去年7月10日,省评议办督查调研考核组对我厅政风行风评议工作进行了中期督查调研考核。听取了我厅关于开展政风行风评议工作进展情况的汇报，进行了明察暗访，召开了服务对象座谈会，并从6个方面进行了考核打分，考核结果得满分。去年12月6日，省评议办考核组对我厅的政风行风评议工作进行了年终考核。考核组依据《山西省2006年度政风行风评议工作考核书》从日常工作、整改和制度建设、监督检查和案件等三个方面进行了考核打分。考核项目总分值64分，我厅考核得63分。各市商务局在本市的排位情况为：长治排第5名，忻州排第6名，吕梁排第7名，阳泉排第11名，太原排第12名，运城排第14名，大同排第16名，朔州排第16名，临汾排第18名，晋城排第19名，晋中排第23名。
今年4月20日省政府召开了全省政风行风评议工作电视电话会议，对2006年参评部门和行业进行了表彰。全省政风行风评议工作依据测评和考核得分多少分类排序，我们商务部门和行业排在24个社会经济管理部门的第15位。从排位来看，我们的位次并不靠前，但比2005年前进了5位 ，这说明我们在抓政风行风评议工作上是有成绩的。
（二）客观清醒地认识存在的问题
在肯定成绩的同时，也必须要看到，我们的政风行风建设与省委省政府的要求，与人民群众的期望还有相当的差距。主要表现在：一是政风行风建设，个别同志、个别部门、处室还没有完全“沉”下来，存在“浮躁”问题。就是心气浮躁，静不下来，没有耐心，缺乏热情和工作激情。个别同志个人修养不够，工作态度冷漠，缺乏服务意识。二是政风行风建设，还缺乏创新意识，存在“老套”思想问题。有的同志工作上满足于老的模式、老的套路，没有新思路、新突破，按部就班，一成不变，观念守旧，缺乏不断创新、与时俱进的精神，得过且过，敷衍了事，落实不力。三是政风行风建设，作风还不够过硬，存在“飘浮”问题。就是工作飘浮，有的部门、处室只注重安排布置，不注重检查指导，不注重跟踪落实；只注重业务工作，不注重学习调研，不注重研究政策；只注重开会、发文件，不注重实际工作效果。四是政风行风建设，队伍建设还不过硬，存在“疲沓”问题。就是不能够振奋精神，有的同志无精打彩、萎糜不振、疲疲沓沓、没有一丝一毫朝气，干工作被动应付、推一推才动一动，甚至领导交办的事几天没有回音。五是政风行风建设，发展还不够平衡，行政效能有待进一步提高。市局之间不平衡，有的市局在当地评议排名比较靠后；处室之间不平衡，有的处室工作标准低，效率不高；还有个别同志心里不平衡，相互攀比，摆老资格，比权限、比待遇，心里失衡，牢骚满腹，综合素质不高。
我们必须警醒这些问题，自觉开展政风行风评议工作，在评议中不断改进和解决。
二、深化认识，突出重点，增强开展政风行风评议工作的针对性
省政府决定今年在全省各级社会经济部门，继续深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为此，我们必须进一步深化认识，增强针对性，确保评议工作不走过场、取得实效。
（一）不断深化对政风行风评议工作的认识
开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是践行根本宗旨、坚持执政为民的需要。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的突出问题，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是促进科学发展、构建和谐山西的需要。围绕走出“四条路子”、实现“三个跨越”的总体要求，我们必须针对工作当中存在的不足和薄弱环节，进一步加强政风行风建设，以良好的作风确保商务工作各项目标任务的圆满完成，为建设新山西做出更大的贡献。
开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是提高机关效能、促进依法行政的需要。各级商务部门及工作人员要进一步增强服务意识、转变工作作风，提高办事质量和效率，依法行政、民主执政、科学执政、廉洁执政，增强政府公信力和执政力。
开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是源头预防腐败、加强廉政建设的需要。我们要把搞好政风行风的建设及评议工作，作为教育和引导广大干部自重自省、防微杜渐的一项基础性工作，紧紧抓在手上，从源头上铲除滋生腐败的温床和土壤。
（二）着力突出政风行风评议工作的重点
刚才李双才同志介绍了评议的主要内容，政风行风评议工作的内容和重点，即加强行政效能建设、推行政（事）务公开、依法履行职责、落实行业服务规范、严格财务管理、加强行业作风建设等六个方面。下面我再强调几点：
搞好评议要在突出主题上下功夫。一是围绕促进科学发展抓评议。要重点评议各级商务部门和行业是否牢固树立起科学发展的理念，在工作规划、目标任务、推进措施、责任落实等方面是否符合科学发展的要求。以扩大开放、扩大内需，转变外贸增长方式，提升利用外资水平，促进山西科学发展。二是围绕建设和谐山西搞评议。各级商务部门要在解决群众最关心的问题上下功夫，我们要以商务重点工程推动新农村建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，大力促进和谐山西的建设。三是围绕提高行政效能抓评议。要重点考核各级商务部门的制度建设和执行情况，落实省政府《关于改进机关作风，优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力的决定》和《行政机关及工作人员行政过错责任追究暂行办法》，着力加快签约项目的审批进度，提高项目履约率，提升商务机关的公信力和执行力。
搞好评议工作要在整改问题上下功夫。这是加强政风行风建设的关键。我们要针对民主评议反映出来的突出问题，坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，坚持重点突破与整体推进相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，要剖析原因寻找根源，着力整改。对过去经过政风行风评议已经得到解决的问题要进一步巩固扩大成果；对虽已整改，但效果不理想、群众仍不满意的问题，要进一步完善措施，切实得到整改；对尚未整改的问题，要明确整改时限、责任单位和责任人，集中力量抓好整改，以政风行风明显的改进赢得群众的信任和支持。
搞好评议工作要在长效机制上下功夫。从商务工作的实际出发，着眼商务工作的特点，通过明察暗访、大范围调查与重点抽查、部门行业自律与群众舆论监督相结合的多种评议相结合的方式，不断地提高工作的规范化水平，进一步量化细化工作，用具体的“硬指标”来考察抽象的“软环境”，逐步建立起科学合理的考核评价体系，不断提高民主评议水平和质量。同时，要进一步深化商务行政审批制度改革，减少审批的项目，简化审批的环节，规范审批的程序，提高审批的质量和效率。依法对行政许可和非行政许可事项进行动态管理，加强对行政许可权的监督和制约。要继续推行政务公开制度，接受社会的监督，建立和完善科学的监督机制。
三、加强领导，狠抓落实，确保开展政风行风评仪工作的实效性
（一）明确责任，认真组织开展评议工作
各级商务部门和行业要把民主评议政风行风工作，作为落实党风廉政建设和目标责任制的重要措施，分阶段有重点地抓好落实。要创新评议体制和机制，把评议工作纳入规范化、制度化轨道。要充分发挥新闻媒体的监督作用，营造良好的评议氛围，优化商务发展环境，让全社会参与商务中心工作，支持商务重点工作，以实际行动让国家级的煤炭博览会、支持新农村建设的商务重点工程，深入人心，赢得人心，共建和谐，共谋发展。
（二）注重实效，切实解决群众反映的突出问题
政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作和具体业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建。充分发挥省级部门和行业的带头示范作用，积极履行行业主管部门职责，依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质服务，要在企业经营资格审查、外资项目审批、市场秩序整顿和规范以及促进投资和消费等具体工作中作出表率，取信于民。
（三）严格程序，确保评议结果真实可信
要严格落实评议方案内容，按要求确定评议范围和重点，切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评考核活动，选好评议代表，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果。科学统计，严格按照统一规定程序核定评议结果，增强评议工作的权威性，发挥先进市局的示范性，扩大商务工作的影响力。
（四）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生
在评议工作中，工作人员要严格遵守工作纪律：严禁编造、隐匿或销毁评议资料；严禁修改统计数据或评议名次；严禁授意、指示评议代表和群众作虚假评议；严禁接受被评部门或行业安排的请客送礼、娱乐活动等；严禁利用评议之便与被评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。参评部门和行业违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时追究相关责任人的责任；评议代表违反规定的，一律取消评议代表资格，并依据有关规定给予纪律处分。
同志们，搞好民主评议政风行风工作，意义重大。我们要认真贯彻落实全省政风行风评议工作电视电话会议精神，把省厅确定的工作方案部署好、落实好，求真务实，扎实工作，为促进全省商务事业又好又快发展，为构建和谐山西做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！
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